+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

172 фз о стратегическом планировании в рф

Закон о стратегическом планировании в новой редакции

172 фз о стратегическом планировании в рф

Политика государственного развития во всех сферах определяется соответствующими стратегическими документами, которые предусматривают ряд целей и методов их достижения. Порядок оформления данных актов и особенности их внедрения на федеральном и локальном уровне устанавливается законом № 172-ФЗ “О стратегическом планировании”.

Описание 172 ФЗ

Федеральный закон № 172-ФЗ “О стратегическом планировании в Российской Федерации” был принят Государственной Думой в третьем чтении 20 июня 2014 года и одобрен Советом Федерации 25 июня того же года. Законодательство было подписано президентом и вступило в силу 28 июля 2014 года.

ФЗ-172 состоит из 47 статей и 15 глав следующего содержания:

  • Глава 1 определяет сферу действия закона и общие положения;
  • Глава 2 устанавливает компетенции государственных органов власти российской Федерации, её субъектов и учреждений самоуправления местного масштаба;
  • Глава 3 предусматривает ключевые принципы системы стратегического планирования, включая принципы, задачи, участников и их полномочия, а также документацию и основы по работе с ней;
  • Глава 4 определяет федеральные документы по установке целей для ежегодного планирования в основных государственных сферах (национальная безопасность, экономика, наука);
  • Глава 5 предусматривает перечень документов и работу с ними для определения целей федерального масштаба в области стратегического развития отраслей и территорий Российской Федерации;
  • Глава 6 устанавливает основные документы, определяющие стратегическое прогнозирование в экономической, политической, финансовой и других сферах;
  • Глава 7 охватывает порядок отражения в документации планов на совершенствование сферы вооружения и государственной территориальной безопасности;
  • Глава 8 отражает принципы постановки целей социально-экономического развития субъектов российского государства;
  • Глава 9 определяет правила составления документации о стратегическом развитии социально-экономической области в субъектах Российской Федерации.
  • Глава 10 предусматривает принципы организации стратегического планирования государственных программ в субъектах РФ;
  • Глава 11 устанавливает принципы осуществления стратегических развивающих проектов на уровне муниципальных образований;
  • Глава 12 определяет правила контроля выполнения государственных программ;
  • Глава 13 предусматривает принципы реализации документов о стратегическом планировании на уровне муниципальных образований;
  • Глава 14 устанавливает меры ответственности за нарушение настоящего законодательства;
  • Глава 15 описывает порядок вступления закона в силу и особенности его взаимодействия с другими нормативными актами в данной области.

В сферу деятельности ФЗ-172 входит регулирование отношений между участниками стратегического планирования, которые возникают при разработке целей, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития государства, а также его субъектов и каждое муниципальное образование в отдельности. Также в полномочия по регламентированию входит контроль за внедрением и реализацией разработанных программ по политическому развитию.

также вам будет интересно: ФЗ 135 в новой редакции. Подробности здесь:

ФЗ-172 определяет правовые принципы осуществления планирования стратегического развития Российской Федерации и территорий, которые находятся под её юрисдикцией, а также устанавливает принципы координирования государственной и муниципальной руководящей политики и бюджета, включая особенности взаимодействия управляющих органов власти на различных уровнях федеративного образования друг с другом и с подобными им научными и другими организациями в области стратегического планирования.

Вам также будет интересно ознакомиться с актуальными изменениями в ФЗ №164 по ссылке:

Участниками стратегического планирования, то есть лицами и организациями, определяющими направление развития государства, являются следующие:

  • Президент Российской Федерации;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • Правительство РФ;
  • Совет Безопасности;
  • Счётная Палата;
  • Центробанк РФ;
  • исполнительные органы власти на федеральном уровне;
  • другие органы власти на уровне субъектов Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей, необходимо выполнение следующих задач:

  • координация мерами управления бюджетной политики государства и муниципиев;
  • установление возможностей с учётом внутренних и внешних факторов;
  • установки приоритетных целей для каждой сферы развития;
  • определение оптимальных путей и способов достижения поставленных целей;
  • создание комплекса мероприятий, направленных на выполнение установленных требований;
  • определение требуемых ресурсов;
  • формирование контролирующего органа, который осуществляет координацию участников и
  • слежение за выполнением поставленных задач;
  • обеспечение необходимых условий для обеспечения ресурсами, кадрами, информацией и оборудованием, а также для привлечения граждан для выполнения поставленных целей.

Соблюдение поставленных задач и целей всеми участниками стратегического планирования, от составителей комплекса мер до исполнителей установленных мероприятий, обеспечивает устойчивое развитие государства в целом.

Последние поправки

Последние изменения ФЗ-172 состоялись 31.12.2021 года с принятием закона о поправках № 507-ФЗ.

В ходе последних поправок законодательства о стратегическом планировании была изменена статья 38, которая предусматривает порядок составления схем территориального планирования субъектов РФ в количестве более двух единиц одновременно. Согласно положениям ст.

38 ФЗ-172, схемы территориальных проектов для областей, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, составляются с целью обеспечения эффективного социально-экономического развития и базируются на планах развития общегосударственной экономической политики и требованиях Градостроительного кодекса РФ, а также схемах территориального планирования.

Текст закона о стратегическом планировании в РФ

Для подробного ознакомления с положениями Федерального закона № 172-ФЗ от 28.06.2014 “О стратегическом планировании в Российской Федерации”, рекомендуется скачать документ по ссылке. Предложенная редакция законодательства содержит все последние изменения, вступившие в силу.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/172-fz-o-strategicheskom-planirovanii/

Фз «о стратегическом планировании в российской федерации»

172 фз о стратегическом планировании в рф

По закону, стратегическое планирование представляет собой процедуру создания целей, создания планов по организации мер, направленных на достижение цели. Конечным результатом такого планирования является достижение ранее поставленной цели в установленный срок. Регулируются достижения планов Федеральным Законом № 172.

Описание закона

Федеральный Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» был принят в Государственной Думе 20 июня 2014 года. Через 5 дней (25 июня) того же года законопроект одобрил Совет Федерации. В законную силу вступил документ 28.06.2014. Состоит настоящий закон из 15 глав и 47 статей.

Цель настоящего закона заключается в 4-х критериях:

  • конкретная направленность на некоторый промежуток времени;
  • четкость и измеримость;
  • согласованность с другими проектами и ресурсами;
  • обязательное контролирование.

Для осуществления цели, необходимо задействовать всех участников процесса стратегического планирования. Согласно 9 статье п 1, в качестве участников выступают:

  • Президент РФ;
  • Совет Федерации и Государственная Дума;
  • Правительство России;
  • Совет Безопасности России;
  • Сетная палата РФ;
  • Центральный банк;
  • Федеральные органы исполнительной власти;
  • другие организации, описанные в ст 9 п 2.

Согласно положениям закона — п 2 статьи 9, в качестве участников на уровне субъекта выступают:

  • законодательный орган гос. власти субъекта РФ;
  • высшее должностное лицо субъекта;
  • высший исполнительный орган гос. власти субъекта;
  • контрольно-счетный орган субъекта.

В 3-ем пункте рассматриваемой статьи, в качестве участников стратегического планирования на уровне муниципального образования являются — органы местного самоуправления.

Настоящий Федеральный Закон №172 регулирует правовые основы стратегического планирования в России. Также осуществляет:

  • координацию бюджетной политики;
  • определяет компетенцию федеральных органов гос. власти;
  • органов местного самоуправления;
  • взаимоотношения с организациями (общественными, научными);
  • порядок общения между участниками стратегического планирования.

Действие рассматриваемого закона распространяется на всю территорию России, также на территории, используемые по правилам международных договоров (даже морские пространства).

Для достижения постановленной цели через определенный промежуток времени, необходимо определение задач. В 8 статье Закона №172 указан перечень задач:

  • согласование стратегического управления и мер бюджетной политики на уровне государства и муниципалитета;
  • определение возможностей, внутренних и внешних условий;
  • предопределить преимущества социальной и экономической политики, а также целей и задач для их развития;
  • определить наиболее верный путь к решению поставленных целей и задач;
  • совокупность мероприятий, помогающих достигнуть цели и задачи;
  • установить ресурсы, необходимые для достижения целей;
  • проводить надзор за действиями участников стратегического планирования, за сроками выполнения и за ожидаемыми результатами;
  •  контролировать реализацию документов по стратегическому планированию;
  • обеспечивать условия для вовлечения граждан в стратегическое планирование.

С момента издания Федерального Закона № 172 в него вносились изменения. Последняя редакция законодательного акта приходится на 23 июня 2021 года.

Скачать

Каждый законодательный акт содержит главные принципы, и Федеральный Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» не исключение.

Основные принципы Закона №172:

  • Путь к реализации цели базируется на принципах единства и целостности. Обязательным условием для достижения цели является разграничение полномочий для достижения эффективности;
  • Принцип единства подразумевает единство методов при организации совокупности стратегического планирования;
  • Принцип преемственности и непрерывности подразумевает, что составление и введение в действие документов для осуществления поставленной цели осуществляется участниками системы последовательно. Последовательность зависит от ранее полученных результатов;
  • Принцип сбалансированности и эффективности подразумевает, что выбранные методы для достижения цели должны сопровождаться минимальными затратами ресурсов.

Ознакомьтесь  Закон о нотариате в РФ

Чтобы рассмотреть все принципы стратегического планирования, необходимо изучить полный текст документа. Скачать Федеральный Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» можно по ссылке.

Последние изменения 172 ФЗ о стратегическом планировании

С течением времени и обстоятельств во все законы вносятся изменения, дополнения и поправки. В Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» члены Государственной Думы внесли изменения 23 июня 2021 года. Вносимые новшества необходимы для совершенствования законопроектов. В рассматриваемый закон внесли изменения на основания ФЗ №210 от 23.06.2021.

Статья 19 ФЗ о стратегическом планировании

Положения данной статьи предоставляют перечень документов, используемых для достижения цели в результате составления планов. Согласно закону, к отраслевым бумагам относятся:

  • схемы и стратегии развития в области экономики и государственного управления;
  • документы разных областей социально-экономического развития;
  • документы различного характера, соответствующие требованиям рассматриваемой статьи.

Исходя из п 7 ст 19, вышеуказанные документы обязательно содержат:

  • анализ, мнение и оценку состояния области социально-экономического развития;
  • несколько вариантов прогноза, указываются показатели развития по всем вариантам;
  • окончательные цели и задачи для выполнения.

Изменения коснулись п 10 ст 19. В нем указывается, что отраслевые бумаги утверждает Президент или Правительство России. В новой редакции было исключено предложение, которое гласило, что утверждать подобного рода бумаги полагается только в течение года с даты их издания.

Статья 32 ФЗ № 172

Суть 32 статьи заключается в правилах составления стратегического планирования. Указывается период, на который она разрабатывается, подробно описывается ее содержание, описываются правовые аспекты, порядок разработки и корректировки и т. д. Изменения были сделаны в 8 пункте рассматриваемой статьи, а именно после слов «Порядок согласования» дополнить словом «проекта».

Изменения 47 статьи  47-ая ст является последней в настоящем законе, ее содержание отражает заключительные положения. Описанные положения о стратегическом планировании гласят, что необходимо разработать на последующие 3 года, с момента издания законопроекта. В последней редакции были внесены следующие изменения:

  • третий пункт части 2 признать утратившим силу;
  • внести в 47-ую ст часть 2.1, описывающую правила внедрения стратегического прогноза до 1 января 2021 года;
  • внести вы 47-ую ст часть 3.1, содержащую текст — до 1 января 2021 года необходимо разработать стратегию социально-экономического развития;
  • в часть 3.2 внести текст, о том, что до 1 января 2021 года необходимо разработать бумаги стратегического планирования в соответствии с ч 1 рассматриваемой статьи.

В заключительном положении Федерального Закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» дана информация, означающая, что все документы по намеренной стратегии, принятые до момента вступления в действие рассматриваемого закона, признаются действующими до указанного в них срока.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/172-fz-o-strategicheskom-planirovanii/

Фз «о стратегическом планировании в российской федерации» — обзор законодательства на 1DriveNews.ru.

Источник: https://1drivenews.ru/fz-o-strategicheskom-planirovanii-v-rossiiskoi-federacii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.